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體驗“最多跑一次”
開發區行政服務中心出入境窗口
“一個窗口就能辦，真的是跑一次就夠瞭！”9月15日上午，杭州百事可樂飲料有限公司的辦事人員來到杭州經濟技術開發區行政服務中心，發現人社局開通瞭行政審批窗口。原來需要跑到勞動監察大隊辦理的綜合工時審批業務也能在市民中心受理瞭。
同日，開發區社會保險、醫療保險兩大類綜合窗口合並為養老醫療綜合進件窗口。從此，跨社會保險辦公室、醫療保險辦公室兩部門的業務最終實現統一取號，綜合進件，有效提升市民辦事效率。這是今年開發區踐行“最多跑一次”改革的又一項新舉措。
今年上半年，開發區行政服務中心窗口辦理業務量已超100萬件，同比增長30%以上。開發區大力推進“最多跑一次”改革，不斷深化行政審批制度改革，進一步營造高效便民的政務環境。
“最多跑一次”事項增至564項
“你來辦什麼事務？等瞭多久？”這是開發區管委會領導、部門負責人暗訪體驗服務窗口的一個鏡頭。
“最多跑一次”改革是今年全省深化“放管服”及政府自身改革的重要舉措。開發區黨工委、管委會高度重視，召開 “最多跑一次”改革推進會議，還組織區內各部門“一把手”到辦事大廳現場體驗“最多跑一次”改革，傾聽意見建議。
開發區行政服務中心牽頭制定瞭推進辦事“最多跑一次”改革實施方案，同時還制定下發《杭州經濟技術開發區2017年優化政務服務暨審改工作要點》，明確目標任務，落實工作舉措。
開發區梳理公佈“最多跑一次”事項清單，加快政務網事項的錄入及更新，進一步推進“互聯網+政務服務”工作。截至7月28日，開發區錄入政務網事項775項（不含行政處罰），增加193項；“最多跑一次”事項庫從0項增至564項；開通網上申請事項326項，增加291項，有效推進省政務服務網開發區平臺應用。有效推進公共數據對接，自7月1日起，大廳辦事材料取消《浙江省社會保險參保證明》書面材料，8月1日起18個辦事事項所涉及的20種證明材料不再要求提供紙質材料。
“一窗受理、集成服務”見實效
按照“最多跑一次”改革要求，開發區結合自身實際，全面推進行政服務中心辦事大廳“一窗受理、集成服務”改革。
投資項目審批，是體現“開發區速度”的重要窗口。自4月1日起，實施開發區投資項目審批“綜合進件”，一窗受理，並同步使用杭州市投資項目並聯審批監管平臺進行相關業務審批。
在商事登記綜合進件上，油煙處理機租賃推行名稱自主申報系統，實現“企業自主申報、系統自動核定”；設立內外資、食藥質監綜合進件窗口，實現企業主體登記、食品醫藥監事項均可“一窗受理”。
房屋交易與不動產登記綜合進件，是老百姓切實感受的便民實事。國土、房產、地稅三部門業務由串聯調整為並聯，房屋交易與不動產登記全業務、全過程實現“最多跑一次”，60分鐘內完成全過程辦理。自4月5日實施起，僅當月就受理1912件，其中“一窗受理、並聯辦理”837件。截至8月底，累計受理11442件，其中“一窗受理、並聯辦理”7374件。
開發區還整合社發局、財政局、衛計分局、殘聯業務量較少的四部門窗口業務，設立“社會管理”綜合進件窗口，一窗受理文教衛、財會、殘聯等服務事項，實行“前臺綜合受理、後臺分類審批、綜合窗口出件”，實施後當月辦理451件事項。
城市管理審批方面，開發區對涉及規劃分局、市場監管分局、城管辦、文明辦、交警大隊等5個部門的城市大型戶外廣告設置，建築物、設施上張掛、張貼宣傳品，設置其他戶外廣告和招牌、指示牌備案等審批事項，由城管辦牽頭並在其窗口進行綜合進件，內部流轉，一窗出件。
在人社局分別設置社保、醫保、人才就業管理綜合進件窗口的基礎上，針對同一人既辦社保又辦醫保業務的情況，設置社保、醫保聯辦窗口，一窗辦結相關事項。這是杭州市主城區各社保、醫保經辦窗口首傢實現全部窗口通櫃綜合進件的新舉措。開發區市民之傢與錢江新城市民之傢一起，9月15日迎來瞭全新的“養老醫療綜合進件”窗口。
強化服務營造高效辦事氛圍
走進下沙幸福南路邊的開發區行政服務中心，兩層寬敞的辦事大廳內，辦事指南、網上預約流程等指示說明一目瞭然，電子取號機、自助服務設備等一應俱全。
行政服務中心有關負責人介紹，為加強現場管理，不斷提升服務質量，導入實施瞭OSM現場管理系統並通過認證審核，窗口人員的工作環境及市民群眾的辦事環境明顯改善。結合“最多跑一次”改革，辦事大廳窗口佈局今年得到進一步優化。辦事大廳劃分為一樓個人事務辦理區，二樓企業事務辦理區八大功能區塊。以群眾需求為導向，4月份起，郵政EMS速遞、機動車違章處理（城管執法、高速公路）、契稅征收等四類業務陸續進駐辦事大廳窗口。同時，在原有預約服務、午間值班服務的基礎上，繼續推出交警、公積金窗口預約服務工作，進一步方便瞭辦事群眾。
9月起，開發區行政服務中心開通雙休日7類項目便民服務，市民反響熱烈。面對踴躍而來的客流，不少工作人員主動放棄休息，加入到台中靜電機出租值班隊伍。
9月16日星期六下午4點50分，老方還在辦事大廳等待辦理市民卡業務，看到前面還有近百個號子，正擔心離窗口下班時間隻剩10分鐘瞭，業務今天是否能辦時，工作人員給他吃瞭個定心丸：“今天取過的號子我們會辦完才下班的。”老方頗為感嘆：“這個‘最多跑一次’，是為人民服務的具體體現！”
“真誠服務，熱情高效”——前不久，開發區社保窗口又收到個體工商戶從尚圖文設計工作室送來的錦旗。
原來該工作室一名員工離職後，一直沒有按時辦理停保手續，長期處於欠費狀態，導致自己在新單位無法正常參加社會保險。因為涉及的年限較長，金額較大，處理流程較為復雜，開發區社險辦工作人員與該單位負責人充分溝通，詳細講解相關政策和辦事流程，終於打消瞭對方疑慮，依照流程對業務進行瞭處理。
簡政放權、優化服務無止境。下一步，開發區將繼續深化“最多跑一次”改革。加快推進“最多跑一次”事項入駐中心，推進事項開通網上申請率及辦件量，推進聯辦事項辦理，推進落實投資項目審批“最多跑一次”改革，實現開發區投資項目審批時間壓縮50%以上的目標。繼續加強窗口建設與管理，營造創先爭優的良好氛圍。（本站編輯 祝婷蘭摘編）
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