中國江蘇網訊 11月28日，省委常委、市委書記李小敏主持召開市委全面深化改革領導小組第17次會議，研究部署我市深化監察體制改革試點工作，審議通過《無錫市深化監察體制改革試點工作實施方案》《無錫市深化監察體制改革試點工作小組建議方案》以及《無錫市環保機構監測監察執法垂直管理制度改革工作方案》。
深化國傢監察體制改革是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。根據中央和省委部署要求，我市制定出臺《無錫市深化監察體制改革試點工作實施方案》《無錫市深化監察體制改革試點工作小組建議方案》。這次改革的總體目標是，整合反腐敗資源力量，完成市、市（縣）區兩級監察委員會組建工作，建立黨統一領導下的國傢反腐敗工作機構，構建集中統一、權威高效的國傢監察體系，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋，使依法治國與依規治黨、黨內監督與國傢監督、黨的紀律檢查與國傢監察有效統一。會議原則通過《實施方案》和《工作小組方案》，要求將《實施方案》報省改革試點工作小組審核後實施。
會議指出，國傢監察體制改革是事關全局的重大政治體制改革，是對政治體制、政治權力、政治關系的重大調整，是推進國傢治理體系和治理能力現代化的重大舉措。全市各級黨組織要站在政治和全局的高度，深刻認識改革試點工作的重要性和必要性，把思想認識統一到黨中央部署要求上來，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，增強抓好這項改革的堅定性、自覺性，以強烈的責任感使命感和紮實細致的作風做好改革各項工作。
會議指出，推進監察體制改革試點工作，要緊緊圍繞完成市、縣兩級監察委員會組建工作，建立台中菜梯維修黨統一領導的反腐敗工作機構和監察體系這一總體目標，明確時間進度，抓好編制劃轉、人員轉隸、內設機構調整充實、工作銜接過渡等重點工作，尤其是要嚴格按規定推進人員轉隸，決不允許借轉隸隨意擴編、違規提拔幹部。要認真開展思想政治工作，引導黨員幹部自覺服從組織安排，積極投身改革，確保改革試點工作按時序進度按標準要求順利推進。
會議強調，深化監察體制改革試點工作時間緊、任務重、要求高。市、市（縣）區黨委要成立深化監察體菜梯廠商制改革試點工作小組，加強組織領導，統籌抓好改革各項工作，及時研究協調解決重大問題。紀委要按照統一部署，切實抓好改革試點工作的組織實施和具體落實。人大要把開好人代會與監委組建緊密銜接起來，依法選舉產生監察委員會及其組成人員。組織部門要統籌考慮監委人事安排和幹部管理工作。宣傳部門要加強輿論宣傳引導。政法委要協調指導相關執法機關、司法機關做好與監委的工作銜接。檢察機關要主動配合做好職能劃轉、人員轉隸等工作。編辦要加強對涉改單位機構編制工作的服務指導。財政和機關事務管理局要對經費、房產置換、後勤保障等事項提供支持。廣大黨員幹部要嚴守政治紀律，形成強大合力，推動我市監察體制改革試點工作高標準高質量完成。
按照中央和省委省政府部署要求，此次無錫市環保機構監測監察執法垂直管理制度改革主要包括四個方面的內容。一是強化各級黨委政府及相關部門的環境保護責任，將環境保護履職盡責情況納入年度績效考核和領導班子、領導幹部個人考核內容。二是調整優化環境保護管理體制，市環保局實行以省環保廳為主的雙重管理體制，各市（縣）區環保局統一調整為市環保局的派出機構，市（縣）區環境監測站主要職能調整為執法監測，各市（縣）區按區域成立環境執法分支機構。三是加強環保機構和隊伍建設，主要包括加強環保機構規范化建設、建立健全環境監控監管體系、加強環境保護能力建設、加強黨組織建設等內容。四是建立健全高效協調的運行機制，主要包括完善環保議事協調機制、加強跨區域環境管理、強化環保部門與相關部門協作、建立環境監測執法信息共享等內容。會議原則同意《無錫市環保機構監測監察執法垂直管理制度改革工作方案》，要求報省環保廳、省編辦備案後印發實施。
會議指出，黨的十九大提出“要加快生態文明體制改革，建設美麗中國”，其中很重要的一項內容就是要改革生態環境監管體制，增強環境監測監察執法的獨立性、統一性、權威性和有效性。推進省以下環保機構垂直管理制度改革，順應瞭當前生態文明建設和環境保護的客觀需要，對於無錫完善生態環境監管體系、持續改善生態環境具有重要意義。各地各相關部門要切實把思想和行動統一到中央和省裡的部署要求上來，認真抓好改革實施工作，特別要做好環保機構編制調整和財政供養的保障工作，確保改革期間新老體制的平穩有序過渡。要以此次改革為契機，用足用好改革的空間，通過改革充實環保部門行政管理力量、強化環境監測監控科研隊伍建設、提升基層環境執法能力、推進環保執法監管全覆蓋，不斷提升我市生態文明的建設水平。 （高美梅）
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